Friday, September 25, 2020
Con fecha 17 de septiembre se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado la Ley Orgánica 1/2020, de 16 de septiembre, sobre la utilización de los datos del Registro de Nombres de Pasajeros para la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de delitos de terrorismo y delitos graves, que transpone la Directiva (UE) 2016/681 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril, relativa a la utilización de datos del Registro de Nombres de los Pasajeros (PNR, por sus siglas en inglés) para la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo y de la delincuencia grave.
El objeto de esta Ley es regular, por un lado, la transferencia de los datos PNR por parte de las compañías aéreas, así como por otras entidades obligadas (v.g.: entidades de gestión de reserva de vuelos, operadores turísticos o agencias de viajes); en segundo término, la recogida, el tratamiento y la protección de esos datos, su transmisión a las autoridades competentes (v.g.: Dirección General de la Policía), y el intercambio de dichos datos con otros Estados Miembros, Europol y terceros Estados; en tercer lugar, la designación de la Unidad de Información sobre Pasajeros española (UIP), incardinada en la estructura del Centro de Inteligencia contra Terrorismo y el Crimen Organizado dependiente de la Secretaría de Estado de Seguridad y; por último, el régimen sancionador.
En el momento en que entre en vigor, 17 de noviembre de 2020, los datos PNR correspondientes a las personas que viajen en los vuelos internacionales, tanto interiores como exteriores de la Unión Europea, con su salida del territorio español o llegada al mismo, o que hagan escala en él, ya sea en vuelos comerciales o privados, serán enviados a la UIP donde se conservarán por un período de cinco años. No obstante, transcurridos seis meses desde su transmisión, los datos PNR deberán ser despersonalizados mediante enmascaramiento, de manera que resulten invisibles aquellos elementos que servirían para identificar directamente a los afectados. Con carácter excepcional, también podrá aplicarse a las rutas o vuelos nacionales, que no efectúen escalas en ningún otro Estado, siempre que existan indicios suficientes de una clara y contrastada situación de riesgo.
En cuanto a los datos PNR objeto de transferencia, se incluyen, entre otros, los siguientes: nombres y apellidos, dirección y datos de contacto, información sobre menores de dieciocho años no acompañados, nacionalidad, fecha de nacimiento, datos de pago, datos del asiento, información relativa al equipaje, fecha de reserva y de emisión del billete, etc.
Respecto al momento de su transmisión, este tendrá lugar entre las 24 y 48 horas antes de la hora de la salida programada del vuelo e inmediatamente después del cierre del vuelo, una vez que los pasajeros hayan embarcado en el avión y no sea posible embarcar o desembarcar.
El documento íntegro de la Ley Orgánica 1/2020, de 16 de septiembre, puede ser consultado en este ENLACE.
